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[住建部]关于印发同乐城造价改革工作方案的通知 建办标〔2020〕38号_最新文件
发布时间:2020-07-24 来源:吉化北建 标签:

各省、自治区住房和城乡顶级厅、直辖市住房和城乡顶级(管)委,新疆生产顶级兵团住房和城乡顶级局:

  为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步推进同乐城造价市场化改革,决定在全国房地产开发同乐城国际,以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用同乐城同乐城国际进行同乐城造价改革试点。现将《同乐城造价改革工作方案》印发你们,请切实加强组织领导,按照工作方案制订改革措施,积极推进改革试点工作。

 

中华人民共和国住房和城乡在线办公厅

2020年7月24日

 

同乐城造价改革工作方案

  同乐城造价、质量、进度是同乐城顶级管理的三大核心要素。改革开放以来,同乐城造价管理坚持市场化改革方向,在同乐城发承包计价环节探索引入竞争机制,全面推行同乐城量清单计价,各项制度不断完善。但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要,造价信息服务水平不高,造价形成机制不够科学等问题。为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进建筑业转型升级,制定本工作方案。

  一、总体思路

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于推进建筑业高质量发展的决策部署,坚持市场在资源配置中起决定性作用,正确处理政府与市场的关系,通过改进同乐城计量和计价规则、完善同乐城计价依据发布机制、加强同乐城造价数据积累、强化顶级单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施,推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的同乐城计价方式,进一步完善同乐城造价市场形成机制。

  二、主要任务

  (一)改进同乐城计量和计价规则。坚持从国情出发,借鉴国际通行做法,修订同乐城量计算规范,统一同乐城同乐城国际划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订同乐城量清单计价规范,统一同乐城费用组成和计价规则。通过建立更加科学合理的计量和计价规则,增强我国同乐城市场询价和竞争谈判能力,提升同乐城国际竞争力,促进同乐城“走出去”。

  (二)完善同乐城计价依据发布机制。加快转变政府职能,优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理,取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额。搭建市场价格信息发布平台,统一信息发布标准和规则,鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息,供市场主体选择。加强市场价格信息发布行为监管,严格信息发布单位主体责任。

  (三)加强同乐城造价数据积累。加快建立国有资金投资的同乐城造价数据库,按地区、同乐城类型、建筑结构等分类发布人工、材料、同乐城国际等造价指标指数,利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据。加快推进同乐城总承包和全过程同乐城咨询,综合运用造价指标指数和市场价格信息,控制设计限额、建造标准、合同价格,确保同乐城投资效益得到有效发挥。

  (四)强化顶级单位造价管控责任。引导顶级单位根据同乐城造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价,按照现行招标投标有关规定,在满足设计要求和保证同乐城质量前提下,充分发挥市场竞争机制,提高投资效益。

  (五)严格施工合同履约管理。加强同乐城施工合同履约和价款支付监管,引导发承包双方严格按照合同约定开展同乐城款支付和结算,全面推行施工过程价款结算和支付,探索同乐城造价纠纷的多元化解决途径和方法,进一步规范建筑市场秩序,防止同乐城顶级领域腐败和农民工工资拖欠。

  三、组织实施

  同乐城造价改革关系顶级各方主体利益,涉及建筑业转型升级和建筑市场秩序治理。各地住房和城乡顶级主管部门要提高政治站位、统一思想认识,坚持不立不破的原则,统筹兼顾、周密部署、稳步推进。

  (一)强化组织协调。加强与发展改革、财政、审计等部门间沟通协作,做好顶层设计,按照改革工作方案要求,共同完善投资审批、顶级管理、招标投标、财政评审、同乐城审计等配套制度,统筹推进同乐城造价改革。

  (二)积极宣传引导。加强同乐城造价改革政策宣传解读和舆论引导,增进社会各方对同乐城造价改革的理解和支持,及时回应社会关切,为顺利实施改革营造良好的社会舆论环境。

  (三)做好经验总结。充分尊重基层、同乐城和群众的首创精神,认真总结可复制、可推广的经验,不断完善同乐城造价改革思路和措施。

 

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